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耶倫訪中成就何在?

發(fā)布時(shí)間:2023/7/12
  在美中關(guān)系持續(xù)緊張之際,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期四天的訪問。耶倫在訪問結(jié)束時(shí)表示,她與中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談是有成果的,中國(guó)財(cái)政部則稱,“相關(guān)會(huì)見會(huì)談坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、深入,具有建設(shè)性?!?世界媒體和許多觀察家對(duì)耶倫訪中的成果或成就各有不同的解讀。
  北京著重要求美國(guó)取消制裁
  耶倫星期天(7月9日)結(jié)束對(duì)中國(guó)的訪問。在訪問結(jié)束之際,她發(fā)表聲明稱跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了有成果的會(huì)談。中國(guó)當(dāng)局星期一發(fā)表“財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人”答媒體詢問,對(duì)耶倫的北京之行做出了相似的評(píng)價(jià)。但美中雙方官方都承認(rèn),美中兩國(guó)在許多問題上的基本分歧依然存在。
  路透社星期一從北京發(fā)出報(bào)道說:“在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫與北京高級(jí)官員進(jìn)行的10個(gè)多小時(shí)的會(huì)談之后,中國(guó)星期一呼吁美國(guó)采取‘實(shí)際行動(dòng)’回應(yīng)中國(guó)對(duì)中國(guó)公司受到美方制裁的‘重大關(guān)切’。
  “中國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明說,中國(guó)同意‘在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域維持高層交流和在所有層級(jí)的溝通’。但中國(guó)‘要求’美國(guó)‘停止打壓中國(guó)企業(yè)、公平對(duì)待兩國(guó)雙向投資、放寬對(duì)華出口管制、取消涉疆產(chǎn)品禁令,希望美方切實(shí)采取行動(dòng),回應(yīng)中方在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大關(guān)切?!绹?guó)對(duì)在中國(guó)新疆地區(qū)使用強(qiáng)迫勞動(dòng)的公司施行了制裁。北京否認(rèn)在那里使用強(qiáng)迫勞動(dòng)或有其他侵犯人權(quán)的做法?!?br />   美中貿(mào)易往來出現(xiàn)種種令人眼花繚亂的變故以至于美國(guó)新聞網(wǎng)站阿克西歐斯(Axios)感到有必要給受眾特別作一番大圖景解說:“大圖景——就總體進(jìn)口百分比以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)百分比而言,來自中國(guó)的進(jìn)口處于20年來的最低水平。在另外一方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口呈現(xiàn)增長(zhǎng)而不是下降。與去年同期四個(gè)月相比,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口達(dá)到493億美元,2022年則是488億美元。
  “要清楚——來自中國(guó)的進(jìn)口下跌不一定是一件好事。畢竟影響通貨膨脹的不僅僅是財(cái)政和金融政策,貿(mào)易政策也影響。諸多公司重新部署供應(yīng)鏈削減來自中國(guó)的進(jìn)口,這必定要增加成本,對(duì)相關(guān)的公司以及最終對(duì)美國(guó)消費(fèi)者都會(huì)增加。這就是為什么耶倫先前試圖撤回川普時(shí)代對(duì)中國(guó)實(shí)行的關(guān)稅(但她沒能成功)。耶倫星期五在北京說,‘我們不應(yīng)當(dāng)讓分歧導(dǎo)致誤解,從而不必要地惡化我們雙方的經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系。’”
  對(duì)話恢復(fù) 對(duì)立如故
  主要是報(bào)道工商新聞的法國(guó)主要報(bào)紙《回聲報(bào)》星期天在耶倫結(jié)束其北京之行和其訪問成果做出了這樣的概括:
  “雙方?jīng)]有讓步,沒有新的雙邊協(xié)議,甚至沒有一份聯(lián)合聲明。但美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫星期天離開北京,感覺成功地恢復(fù)了跟中國(guó)當(dāng)局在很多糾紛問題上的對(duì)話。那些糾紛助長(zhǎng)了最近這兩個(gè)世界頭號(hào)大國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系。
  “這位美國(guó)官員在結(jié)束其訪問的記者會(huì)上說,‘我想我們?nèi)〉昧诉M(jìn)展,我們可以有一種有利于我們兩國(guó)也有利于全世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。...她解釋說,(她跟包括中國(guó)總理李強(qiáng)在內(nèi)的中國(guó)高級(jí)官員的)這些會(huì)談和意見交換是‘世界的’,‘有成果的’,同時(shí)她也承認(rèn)‘兩國(guó)間的分歧依然顯著’?!?br />   《回聲報(bào)》補(bǔ)充說明道:美中兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全世界各國(guó)GDP總和的40%以上。
  日本公共電臺(tái)和電視臺(tái)日本廣播協(xié)會(huì)NHK 7月8日就耶倫與中國(guó)總理李強(qiáng)會(huì)談發(fā)表報(bào)道,標(biāo)題是《美財(cái)政部長(zhǎng)與中國(guó)總理會(huì)談,在出口限制等問題上深刻對(duì)立》。報(bào)道說:訪問中國(guó)的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫7日與李強(qiáng)總理會(huì)談。盡管在會(huì)談中雙方表示愿意改善彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但在半導(dǎo)體等出口管制方面的對(duì)立根深蒂固,在9日結(jié)束訪華時(shí)是否能出現(xiàn)改善令人矚目?!?br />   眼下耶倫的中國(guó)之行已經(jīng)結(jié)束。至少就目前而言,在半導(dǎo)體/芯片以及相關(guān)sf6回收裝置技術(shù)的出口管制問題上美國(guó)沒有做出讓步。耶倫表示美國(guó)實(shí)行那些出口管制是出于美國(guó)國(guó)家安全的考慮。北京當(dāng)局則表示,美國(guó)將國(guó)家安全問題擴(kuò)大化限制對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)出口不符合開放和公平貿(mào)易的原則。
  在另外一方面,日本主要報(bào)紙之一《朝日新聞》7月9日發(fā)表報(bào)道,指出這次耶倫北京之行的一個(gè)看點(diǎn):“耶倫財(cái)政部長(zhǎng)9日在北京舉行記者會(huì),從美中意見相左的半導(dǎo)體(出口管制)領(lǐng)域著眼說,‘美國(guó)將繼續(xù)施行保障美國(guó)安全的有針對(duì)性的(管制)行動(dòng)’。與此同時(shí),她也表示,美方行動(dòng)若是有‘過分’會(huì)向中國(guó)方面說明,并對(duì)由此引發(fā)的事態(tài)進(jìn)行處理。拜登政府的內(nèi)閣成員如此提及對(duì)中政策的‘副作用’是罕見的?!?br />   中國(guó)是否會(huì)變得更為市場(chǎng)導(dǎo)向
  在結(jié)束其北京之行之際,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫舉行記者會(huì),對(duì)美中關(guān)系尤其是美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出了一番展望和期望。她說,“我們相信長(zhǎng)遠(yuǎn)地成就一種互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即那種支持有利于雙方的增長(zhǎng)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是可能的”;“我也向我的中國(guó)同事表示健康的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)只有在有利于雙方的情況下才是可持續(xù)的”;“重要的是,我相信中國(guó)走向更市場(chǎng)導(dǎo)向的體制不但符合美國(guó)和其他國(guó)家的利益,而且也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好”。
  應(yīng)當(dāng)如何理解華盛頓就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化問題所發(fā)表的這種美好的言說?
  澳大利亞悉尼科技大學(xué)研究中國(guó)問題的教授馮崇義的看法是,通過財(cái)政部長(zhǎng)耶倫這次北京之行,美國(guó)拜登政府顯然是想達(dá)到兩個(gè)短期的目的,一個(gè)是穩(wěn)定跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從而降低美國(guó)的通貨膨脹,有利于拜登總統(tǒng)的競(jìng)選連任;再一個(gè)是再度敦促中國(guó)不要給俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭提供人力物力支持。
  至于從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,就中國(guó)而言,本人認(rèn)為還有另一種美中雙方都不愿意明言的道理。“中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)有利,對(duì)中國(guó)未來也有利?!?br />   在耶倫訪問北京之后,中國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明說:
  “中方認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)健康的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,必須充分尊重各方正當(dāng)發(fā)展權(quán)益,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和世貿(mào)組織規(guī)則開展良性競(jìng)爭(zhēng)。改革開放以來,中國(guó)建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,當(dāng)前正在著力推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。中國(guó)始終致力于加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”
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